Будет интересно
Статьи

Срок давности по налоговым правонарушениям составляет

Срок давности по налоговым правонарушениям


Эта норма не может не вызывать дополнительных вопросов при ее толковании. В соответствии со статьей 113 НК лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания периода, в течение которого было совершено данное правонарушение, истекли три года (срок давности). Поскольку начальный момент течения срока давности сомнений не вызывает, при анализе данной нормы специалисты фокусировали свое внимание на вопросе о том, когда же налогоплательщик считается привлеченным к ответственности за налоговое правонарушение, полагая, что полученный ответ позволит определить момент окончания течения срока давности. У всех субъектов предпринимательской деятельности по результатам отчетных периодов возникают обязательства перед государством.

Коммерческие организации и ИП должны в установленные законодательством сроки перечислять налоги, сборы и обязательные платежи в местный или Федеральный бюджет.

Сроки давности по налоговым правонарушениям

Статьей 109 НК РФ предусмотрены обстоятельства, при которых налогоплательщик не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения. Одним из таких обстоятельств является истечение сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (п.

4). Об особенностях исчисления этого срока и пойдет речь.

Прежде чем приступить к теме, обозначенной в преамбуле статьи, хотелось бы обратить внимание читателей на тот факт, что следует различать срок давности (ст.

113 НК РФ) и срок давности взыскания штрафов (ст. 115 НК РФ). В одном случае речь идет о сроке для вынесения решения, а в другом — о сроке, в течение которого налоговики могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафа, если они пропустили двухмесячный срок на принятие решения о взыскании штрафа в бесспорном порядке за счет денег на счетах (п.

п. 3, 10 ст. 46 НК РФ) или годичный срок на принятие решения о взыскании штрафа за счет иного имущества (п. п. 1, 8 ст. 47 НК РФ)

Срок давности по налоговым правонарушениям составляет

При этом, применительно к ст.122 НК РФ (неуплата или неполная уплата суммы налога) следует иметь ввиду, что поскольку исчисление налоговой базы и суммы налога осуществляется налогоплательщиком после окончания того налогового периода, по итогам которого уплачивается налог, срок давности, определенный статьей 113 НК РФ, исчисляется в таком случае со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено правонарушение в виде неуплаты или неполной уплаты налога (п.15 Постановления Пленума ВАС РФ № 57 от 30.07.2013). По всем иным налоговым правонарушения срок давности привлечения к ответственности отсчитывается со дня совершения правонарушения.

Такое различие объясняется тем, что составы налоговых правонарушений, указанные в ст. ст. 120 и 122 НК РФ, предусматривают в качестве обязательного признака объективной стороны правонарушения наличие недоимки. В свою очередь, налоговая недоимка может быть выявлена только по окончании налогового периода.

Срок давности привлечения к налоговой ответственности

В соответствие с НК есть ограничения по срокам, в течение которого можно привлечь налогоплательщика к ответственности.

Если они прошли, то никакие меры к лицу применять нельзя.

Итак, срок давности по налоговым правонарушениям составляет в 2020 году 3 года (исключение — оплошности, прописанные в ст. 120, 122 НК РФ). Если рассматривать этот вопрос юридически точно, то можно этот тезис сформулировать следующим образом: субъект не может быть привлечен к ответственности, если с дня совершения правонарушения или со следующего дня после отчетного периода, в котором такое нарушение было свершено, прошло уже более 36 месяцев.
Но интересный момент: срок привлечения к налоговой ответственности может быть аннулирован или приостановлен в том случае, если со стороны налогоплательщика были приняты меры по недопущению налоговых органов к документальной и другой видам проверки.

И только если все препятствия,

ФНС уточнила сроки привлечения к налоговой ответственности

Однако организация обжаловала это решение, указав, что срок исковой давности по этому правонарушению составляет 3 года и он уже истек.

Налоговики выиграли суд, подтвердив свою позицию, согласно которой, раз правонарушение состоялось в 2013 году, то и срок давности привлечения налогоплательщика к ответственности отсчитывается с 1 января 2014 года. Срок давности привлечения к налоговой ответственности становлен . Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57

«О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»

срок исковой давности начинает течь с первого дня налогового периода, следующего за тем, в котором было совершено правонарушение.

Срок давности по налоговым правонарушениям

Причем данное правило применяется и в отношении тех налогов, по которым налоговый период составляет год ().

В целях применения статьи 113 НК РФ в данной слчае за налоговый период следет принимать срок уплаты налога, а не период, за который его следовало уплатить.

В остальных случаях срок привлечения к налоговой ответственности исчисляется со дня, следующего за днем совершения налогового правонарушения.

Налоговая санкция (штраф) – это мера ответственности за совершение налогового правонарушения (). Понятно, что вопрос о взыскании штрафа встает, после того, как в отношении налогоплательщика было вынесено решение о привлечении его к налоговой ответственности и выставлении в его адрес требования об уплате штрафа, который так и не был уплачен.

Если задолженность взыскивается с организации или ИП за счет денежных средств на банковских счетах или за счет электронных денежных средств, то на вынесение решения о взыскании штрафа в бесспорном порядке отводится 2 месяца после того, как вышел срок исполнения требования. При пропуске указанного срока (2 месяцев)

Срок давности привлечения к налоговой ответственности

При этом, применительно к ст.122 НК РФ (неуплата или неполная уплата суммы налога) следует иметь ввиду, что поскольку исчисление налоговой базы и суммы налога осуществляется налогоплательщиком после окончания того налогового периода, по итогам которого уплачивается налог, срок давности, определенный статьей 113 НК РФ, исчисляется в таком случае со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено правонарушение в виде неуплаты или неполной уплаты налога (п.15 Постановления Пленума ВАС РФ № 57 от 30.07.2013). По всем иным налоговым правонарушения срок давности привлечения к ответственности отсчитывается со дня совершения правонарушения.

Такое различие объясняется тем, что составы налоговых правонарушений, указанные в ст.

Применение срока давности по налоговым правонарушениям

Однако 17 декабря 1996 г.

ст. 120 и 122 НК РФ, предусматривают в качестве обязательного признака объективной стороны правонарушения наличие недоимки. В свою очередь, налоговая недоимка может быть выявлена только по окончании налогового периода.
Конституционный Суд Российской Федерации (далее по тексту — КС РФ) Постановлением N 20-П установил, что взыскание финансовых санкций не может проводиться в бесспорном порядке ни с организаций, ни с физических лиц.

А норма, определяющая срок исковой давности по требованиям, предъявляемым к организациям, в указанной статье отсутствует. Применение аналогии для устранения этого пробела было осложнено неопределенностью в вопросе о том, какие из урегулированных ст.24 Закона правоотношений считать сходными с отношениями по исковой давности о взыскании штрафов. С одной стороны, срок предъявления в суд иска о взыскании налога определен лишь для физических лиц.

Для организаций такой срок не определен, поэтому возможно применение по аналогии срока, определенного ст.24 для физических лиц (три года). С другой стороны, в ст.24 оговорено, в течение какого срока с организации может быть взыскан налог; срок же для взыскания санкций не урегулирован.

Срок исковой давности по правонарушениям, связанным с уплатой налогов, начинается с налогового периода, следующего за тем, в котором не был выплачен налог

Налоговое ведомство рассмотрело конкретный пример, в котором налогоплательщик обжаловал решение ФНС России от 30 мая 2016 года о привлечении к ответственности за неуплату налога на прибыль организаций за 2012 год на основании окончания срока исковой давности по данному правонарушению. Однако представители ФНС России пояснили, что в данном случае срок уплаты налога установлен до 28 марта 2013 года.

То есть правонарушение состоялось уже в 2013 году, а значит, срок давности привлечения к ответственности начинается с 1 января 2014 года и заканчивается 31 декабря 2016 года.

А следовательно, решение в отношении налогоплательщика признано правомерным.

Указанный вывод согласуется и с судебной практикой (п.